Sida 37
riksföreståndarskap, det talar också om försvaret, om utrikesledningen, om handels- och rättsförhållanden, om gemensamma utgifter, om ansvar, och hela successionsordningen är flyttad in där. Förslaget baserar sig på principerna om rikenas fulla själfständighet i inre förhållanden och fulla samhörighet utåt samt fulla likställighet inom samhörighetens område; så har kommittén fattat grundsatserna i den bestående unionen, vid hvilka den af sin instruktion var bunden — dock icke utan reservation från svensk sida i fråga om likställigheten (Hartmansdorff). På tvenne håll har kommittén alltså haft riktad sin hufvuduppmärksamhet; dels att utveckla och stärka den samhörighetsprincip, som genom GL:s och RA:s ofullständigheter råkat i fara, och dels att noggrant rensa bort alla bestående undantag från jämlikhetsprincipen.
Vid tillämpningen häraf stadgas uttryckligen, att traktater alltid slutas å bägge rikenas vägnar (§ 2); att en gemensam handels- och sjöfartsfond skall finnas (§ 88); att konsuler och ministrar äro unionella ämbetsmän (§ 47). Vidare föreslås, under motstånd från två af svenskarne (Hartmansdorff och Warberg), att äfven utrikesministern skall vara gemensam, svensk eller norsk efter konungens behag (§ 43, a). Slutligen utsträckes gemenskapen äfven till unionens försvarsväsen, så att rikena skola tillsammans, utan hinder af den norska landtvärnsklausulen, uppsätta en minimikrigsmakt (föreslagen till 42,000 man på fredsfot, 63,000 i krig). Härvid, liksom vid gemensamma utgifter i allmänhet (till konungahus, utrikes- och krigsväsen), lägges folkmängden till grund, efter regleringar hvart 15:de år. Vid alla gemensamma beslut och organisationer råder däremot en fullständig jämlikhet. Diplomatiska mål höra till en konselj af utrikesministern och ett statsråd af den andra nationaliteten; gemensamma kommandomål till en konselj af 1—2 statsråd från hvartdera riket; öfriga unionsärender till ett Förenadt statsråd, med olika sammansättning efter konungens vistelseort, men alltid full motsvarighet för bägge
Källa: Project Runeberg ·