Svensk Läraretidning: 1894

170

SVENSK LÄRARETIDNING.

N:r

ringa belopp, synes mig detta belopp böra bestämdt angifvas såsom det minsta, som skall ifrågakomma, därest öfverenskommelse om högre ersättning ej träffas.

Huru vikariens aflöning skall utgå.

I fråga om bestämmande af statens, skoldistriktets och lärarens bidrag till vikariens aflöning tvekar jag icke alt förorda kommitterades förslag. De skäl kommitterade till stöd därför anfört synas mig vara fullt giltiga, och har förslaget i dessa delar vunnit allmän tillslutning af det stora flertalet af de myndigheter, som däröfver yttrat sig.

Villkor för statsbidrags åtnjutande.

Såsom villkor för statsbidrags åtnjutande i nu ifrågavarande fall hafva kommitterade i första rummet uppställt den fordran, att den ordinarie läraren eller lärarinnan skall hafva åtnjutit oafbruten tjänstledighet och vikarie för honom eller henne varit förordnad minst en månad af folkskolans ordinarie undervisningstid af åtta månader om året.

Af de myndigheter, som yttrat sig i detta ärende, har egentligen endast öfverstyrelsen för Stockholms stads folkskolor framställt invändningar mot uppställandet af nu nämda villkor. Bemälda styrelse har ansett det vara väl hårdt och i vissa fall medföra oegentligheter att för statsbidrags åtnjutande fordra, att den ordinarie läraren -skall hafva varit oafbrutet tjänstledig och vikarie för honom förordnad minst en månad af folkskolans undervisningstid. Att tillförsäkra den ordinarie läraren rätt att äfven vid det kortvarigaste sjukdomsfall erhålla statsbidrag till vikariens aflöning, torde emellertid, såsom både kommitterade och åtskilliga af de i ärendet hörda myndigheterna ansett, medföra ej blott betydligt ökade kostnader, utan äfven svårigheter med afseende på bidragens utanord-nande. Ur synpunkten af undervisningens tillbörliga upprätthållande är det ock angeläget, att icke till följd af dylika kortvarigare tjänstledigheter ombyte af lärare allt för ofta äger rum. Den gräns, som man i detta afseende bestämmer, måste naturligtvis alltid blifva i viss mån godtycklig; men i likhet med såväl kommitterade, som äfven det stora flertalet af de myndigheter, som blifvit öfver kommitterades förslag hörda, anser jag emellertid en månad vara en efter förhållandena väl afpassad tidrymd, under hvilken såväl den ordinarie läraren bör hafva varit tjänstledig, som vikarien för honom förordnad, för att rätt till statsbidrags erhållande må inträda.

#

Mot den af kommitterade vidare föreslagna bestämmelse, att tjänstledigheten och vikarieförordnandet böra infalla under folkskolans ordinarie undervisningstid af 8 månader om året, har äfven bemälda öfverstyrelse framställt anmärkningar. Öfverstyrelsen anser nämligen kommitterades förslag i detta hänseende grunda sig på en oriktig uppfattning af författningarna om lönetillskott af allmänna medel för lä-

rare och lärarinnor vid folkskolor och småskolor, i hvilket afseende öfverstyrelsen anför, att dessa författningar såsom villkor för statsbidrags erhållande stadga, att läraren eller lärarinnan skall meddela undervisning i skolan minst 8 månader om året, men att däraf ej framgingo, hvarken att det vore för 8 månåders undervisning, som statsbidraget gåfves, eller att lönetillskott icke erhölles för öfverskjutande tid, där sådan ifrågajsommer.

Denna öfverstyrelsen åsikt synes mig emellertid sakna stöd af gällande författningar rörande folkskollärarnes löneförmåner. I dessa författningar skiljes uttryckligen mellan den lön, som bör utgå till läraren för den ordinarie undervisningstiden af 8 månader om året, och den ersättning, som beräknas för öfverskjutande tjänstgöringstid. Sålunda föreskrifves, alt i de uppgifter, som böra lämnas af skolråden vid ansökning hos k. m:ts befall-ningshafvande enligt k. kungörelsen den 5 juni 1885 angående lönetillskott af allmänna medel för lärare och lärarinnor vid folkskolor och småskolor, skall redogöras särskildt för vederbörande lärares årliga lön och särskildt för ersättning för undervisning utöfver 8 månader om året. Likaledes stadgas i k. kungörelsen angående bestämda tider för utbetalning af löner till lärare m. m. den 18 november 1887 särskilda tider för utbetalandet af den i penningar utgående lönen och af ersättningen för öfverläsningstid. Om det sålunda icke är tvifvel underkastadt, att statsbidraget till den ordinarie lärarens aflöning utgår endast för 8 månaders undervisning, torde icke heller för den vikarierande läraren kunna ifrågasättas bidrag af allmänna medel för längre tid än 8 månaders tjänstgöringstid om året, utan bör hans ersättning för undervisning utöfver 8 månader bestridas af vederbörande (ordinarie läraren eller distriktet) utan statsbidrag.

Kommitterade hafva tänkt sig, att där undervisningen fortginge längre tid än 8 månader om året, den ordinarie undervisningstiden skulle räknas från kalenderårets början, så att i dessa fall den sista delen af höstterminen skulle anses såsom öfverläsningstid, under hvilken statsbidrag till aflönande af vikarie vid sjukdomsfall för den ordinarie läraren icke skulle erhållas. Kommitterade hafva äfven i det af dem uppgjorda förslag till formulär för de uppgifter, som böra lämnas af skolråden vid ansökning hos Eders k. m:ts befallnings-hafvande enligt en ifrågasatt kungörelse angående aflöning i vissa fall af vikarie för sådan ordinarie lärare eller lärarinna vid folkskola, som af sjukdom urstånd-sättes att fullgöra sin tjänst, intagit en bestämd föreskrift för vederbörande folkskoleinspektör, att, då det icke finnes särskildt bestämdt, hvilken del af undervisningstiden är att anse såsom öfverläsningstid, såsom sådan skulle beräknas den del af undervisningstiden, som Öfverskjuter åtta månader, räknade från kalenderårets början. Denna åskådning synes mig dock ledande till den oegentlighet, att en lärare, som på grund af skolans reglemente vore

skyldig alt meddela denna utsträckta undervisning, vid sjukdomsfall under den för öfverläsningen särskildt bestämda tid skulle kunna blifva nödsakad att ensam bekosta sin vikaries aflöning, äfven om sjukdomsfallet och vikariens förordnande varade kortare tid än 8 månader eller till och med endast under själfva öfverläsningstiden. Det synes mig vara rättare, att, vare sig i skolans reglemente eller eljest viss del af undervisningstiden bestämts såsom öfverläsningstid, eller att någon bestämmelse i sådant afseende icke förefinnes, "i nu ifrågavarande afseende statsbidrag utgår för den tid, hvarunder en vikarie varit för samme ordinarie lärare för-ordnad tillhopa åtta månader om året eller kortare tid, dock minst en månad, men att för den tid vikarieförordnandet varar utöfver 8 månader om året vikariens arvode utgöres utan bidrag af statsmedel. *

Vidare hafva kommitterade uppställt såsom villkor, att sjukdomen skall vara sådan, att läraren eller lärarinnan därigenom urståndsättes att vederbörligen sköta sin tjänst, hvilket villkor synes mig äfven vara fullt befogadt. Den af kommitterade i sammanhang härmed föreslagna bestämmelsen, att sjukdomen ej får vara obotlig, hvilken bestämmelse kommitlerade upptagit ur den motion inom riksdagen, som föranledt dennas skrifvelse i ämnet till Eders k. m:t, torde kräfva ett förtydligande, så att icke åtskilliga sjukdomar, hvilka visserligen måste anses för obotliga, men likväl blott för vissa tider eller i mindre afsevärd mån hindra lärarens tjänstgöring, må kunna upphäfva rätten till statsbidrag. Jag anser denna bestämmelse lämpligen kunna utbytas mot den föreskrift, att sjukdomen ej får vara af sådan beskaffenhet, att densamma enligt läkares åsikt urstånd-sätter läraren att vidare återinträda i tjänstgöring. Den af kommitterade föreslagna bestämmelsen, att sjukdomen icke får vara uppenbarligen själfförvållad, synes mig böra utgå, enär denna bestämmelse dels ofta torde blifva svår att utan obillighet eller orättvisa tillämpa, dels ock synes mig icke vara af behofvet påkallad.

Den vidare af kommitterade uppställda fordran, att sjukdomen skall vara styrkt genom läkarebetyg, synes mig fullt befogad. Likaså instämmer jag med kommitterade däruti, att möjlighet bör förefinnas att ersätta läkarebetyget genom annat intyg af tillförlitlig person. Dock synes mig utfärdandet af dylikt intyg lämpligare böra anförtros ål skolrådsordföranden än åt kom-munalnärndens ordförande, hvilken såsom sådan eljest icke har någon befattning med skolväsendet och lärarne. *

Mol hvad kommitterade vidare föreslagit angående pensionsberätligad lärares räll till bidrag till vikaries aflöning vid inträf-fadt sjukdomsfall, har, förutom all en af Eders k. m:ts befallningshafvande ansett rätlen lill bidrag lill vikaries aflönande böra upphöra för pensionsberältigad lärare först vid 65 års ålder och för pensions-